34 / 84
| RAPPORT ANNUEL 2013 DU FMI
32
conditionnalité, la conception et les effets des programmes appuyés
par le FMI durant la période comprise entre 2002 et septembre
2011
37
. Les administrateurs sont généralement convenus que les
directives sur la conditionnalité demeuraient dans l’ensemble ap-
propriées, encore qu’il était possible d’en améliorer l’application
dans plusieurs domaines. Ils ont globalement entériné les propositions
énoncées dans les documents et se sont déclarés favorables au projet
visant à modifier les directives opérationnelles sur la conditionnalité
en fonction des conclusions de la réunion, complété par les travaux
en cours pour améliorer l’analyse de viabilité de la dette.
Les administrateurs ont souligné la nécessité de respecter rigou-
reusement le critère d’importance macroéconomique pour définir
la conditionnalité, et de surveiller celle-ci de près en dehors des
domaines de responsabilité primordiale du FMI. Ils se sont pro-
noncés en faveur de la mise au point d’une méthode permettant
de mieux diagnostiquer les risques en fonction de différents para-
mètres, et de l’adaptation de tests de robustesse selon les résultats
de cette évaluation. Ils ont par ailleurs jugé qu’un renforcement
de l’analyse des risques systémiques et de contagion se justifiait
dans le cadre des programmes prévoyant un accès exceptionnel,
surtout dans les cas où ces risques ont une incidence sur la robustesse
de la viabilité de la dette.
Les administrateurs se sont déclarés favorables à de nouvelles
analyses des retombées sociales des mesures appliquées dans le
cadre des programmes, conduites en étroite coopération avec les
autorités nationales et les partenaires institutionnels. Ils ont
également appuyé, chaque fois que cela est possible et indiqué,
l’intégration de mesures destinées à atténuer les effets négatifs à
court terme sur les populations les plus vulnérables, notamment
dans les programmes s’accompagnant de risques élevés et d’un
ajustement budgétaire d’envergure.
Les administrateurs ont insisté sur l’importance de la coordination
et de la collaboration avec les autres institutions internationales,
et les bailleurs de fonds le cas échéant, pour assurer un financement
suffisant et une conditionnalité cohérente tout en évitant les
doublons.
Les administrateurs ont observé que l’application des recomman-
dations formulées dans le cadre de la revue aurait sans doute des
retombées budgétaires. Ils comptent pouvoir examiner, dans le
cadre des discussions budgétaires, une proposition entièrement
chiffrée qui tienne compte de l’examen du Conseil et des conclu-
sions du groupe de travail sur l’emploi et la croissance solidaire
mis en place au sein des services du FMI
38
.