38 / 64
3 8
L’ AFD mène une évaluation
ex post
systématique de ses projets courants ainsi
que des évaluations plus ciblées sur des
thématiques ou certains secteurs d’activité.
Conformément aux standards du Comité d’aide au
développement de l’OCDE, l’évaluation à l’AFD répond
à deux objectifs :
• améliorer les politiques, programmes et projets de
développement futurs grâce aux enseignements tirés
des opérations passées ;
• participer à l’obligation de redevabilité, y compris
auprès du grand public.
Évaluation sectorielle, thématique
et de chaque projet
Le système d’évaluation des projets courants repose sur
six principes :
• la systématisation : toutes les opérations doivent être
évaluées six à douze mois après leur achèvement ;
• la décentralisation : les évaluations sont pilotées par
les agences de l’AFD sur le terrain et restituées au
niveau local ;
• l’externalisation : elles sont réalisées par des
consultants ou des bureaux d’études indépendants ;
• l’expertise nationale : la priorité est donnée aux
consultants locaux, basés dans les pays où les
projets ont été réalisés, afin de bénéficier d’une
bonne connaissance du contexte et de contribuer au
développement des capacités locales d’évaluation ;
• la conformité aux principes et critères internationaux ;
• le partenariat : chaque évaluation est partagée avec
les parties prenantes de l’opération concernée.
En 2012, 27 projets ont été évalués selon cette procé-
dure décentralisée. Chaque année, un bilan de ces
évaluations est publié et présenté au Conseil d’adminis-
tration. Ces évaluations donnent également lieu à des
synthèses réalisées à des fins d’apprentissage.
L’ AFD produit également des évaluations dites straté-
giques, qui portent sur des secteurs, des thématiques
ou des instruments. En 2012, les principales études ont
porté sur l’évaluation du Plan décennal de développe-
ment du secteur de l’éducation du Bénin et sur les lignes
de crédit accordées à une banque régionale de dévelop-
pement.
Dans le cadre de la politique de transparence de l’AFD,
toutes les évaluations sectorielles et thématiques sont
publiées et mises en ligne. L’année 2012 a également été
marquée par l’extension des évaluations aux activités de
l’AFD dans les Outre-mer.
Regard extérieur sur les activités
d’évaluation
Afin de mieux répondre à l’exigence de redevabilité qui
incombe à l’AFD, un Comité des évaluations examine
son programme annuel d’évaluation. Il formule des avis
sur le dispositif ainsi que sur la pertinence et la qualité
des travaux réalisés. Présidé par une personnalité indé-
pendante et composé de quatre personnalités quali-
fiées et des représentants des ministères de tutelle de
l’AFD, ce comité rend compte de ses travaux au Conseil
d’administration. En 2012, il a notamment examiné six
évaluations stratégiques.
Bénin
Évaluation du Plan décennal de développe-
ment du secteur de l’éducation 2006-2015
Ce Plan est le principal outil de gestion du secteur
éducatif au Bénin. Au cours de la 2
e
phase de mise en
œuvre (2009-2011), le gouvernement du Bénin et ses
partenaires ont convenu de mener une évaluation à
mi-parcours impliquant deux des trois bailleurs de fonds
(la coopération danoise Danida et l’AFD), ainsi que les
autorités locales.
L’évaluation a conclu qu’en se concentrant sur le déve-
loppement de l’enseignement primaire, le Plan a contri-
bué à donner un accès quasi généralisé à l’éducation
de base et a presque éliminé les écarts entre filles et
garçons. Elle rend cependant moins bien compte des
problèmes relatifs à la qualité de l’enseignement. Des
pistes de progrès ont été identifiées afin d’améliorer les
performances du Plan lors de la 3
e
phase.
Évaluer
les projets
financés
A F D
L ’a c t i v i t é e n 2 0 1 2